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《民法典》之安全生产相关条文解读
时间: 2021-01-19 16:36:00       点击量: 30

《民法典》之安全生产相关条文解读


2020年528日,十三届全国人大三次会议审议通过了新中国第一部法典——《中华人民共和国民法典》(以下简称民法典)。民法典自202111日起实施,同时现行民法通则、合同法、侵权责任法等废止,有力促进了民事立法的体系化与中国法治建设。本文选取其中与安全生产相关的部分条文,与民事法律规定进行对照解读。

1.高空掷物

《民法典》中,关于高空掷物列明“禁止从建筑物中抛掷物品”,同时明确了补偿人的追偿权与物业服务企业等建筑物管理人有采取安全保障措施的义务(第一千二百五十四条),因此要求建筑物管理人采取更积极的措施避免事故发生,及时检修、加固高楼外部设施等,消除隐患。

2.生产经营场所的安保责任

案例:刘某与朋友一起去公司食堂用餐,因食堂工作人员忘记关煤气灶引发火灾,刘某受伤。

条款:根据《民法典》第一千一百九十八条,宾馆 、商场 、银行、车站、机场、体育场馆、娱乐场所等经营场所、公共场所的经营者、管理者或者群众性活动的组织者,未尽到安全保障义务,造成他人损害的,应当承担侵权责任。

因第三人的行为造成他人损害的,由第三人承担侵权责任;经营者、管理者或者组织者未尽到安全保障义务的,承担相应的补充责任。经营者、管理者或者组织者承担补充责任后,可以向第三人追偿。

《安全生产法》第五十三条规定:“因生产安全事故受到损害的从业人员,除依法享有工伤保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权向本单位提出赔偿要求”。

解析:根据《安全生产法规定》,发生安全生产事故并受到损害,仅要求受害人向本单位提出赔偿要求,并没有说明向个人或第三方提出赔偿的问题。而应用《民法典》新条文,在上文“食堂火灾”案例中,若食堂管理方未做好安全消防措施,需承担相应法律责任。同时,针对引发事故的第三人(食堂工作人员)还可以追责。相比旧法,《民法典》中场所安保责任相关条例明确了经营者、管理者或者组织者的追偿权,填补了《安全生产法》中关于侵权责任损害赔偿的空白。

     3.工作中致人损害

案例:甲公司与乙保安公司签订保安派驻合同,约定乙保安公司负责甲公司厂区内的安全保卫工作。不料,甲公司的一名员工耿某在厂区内被乙保安公司正在巡逻的巡逻车撞伤。

条款:根据《民法典》第一千一百九十一条,用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的,由用人单位承担侵权责任。用人单位承担侵权责任后,可以向有故意或者重大过失的工作人员追偿。

劳务派遣期间,被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的,由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任;劳务派遣单位有过错的,承担相应的责任。

解析:《民法典》新条文与《侵权责任法》第三十四条相比,有两大变化:一是赋予了用人单位追偿权,即单位在承担侵权责任后,可以向有故意或者重大过失的工作人员追偿; 二是补充责任向相应责任的转变。“补充”二字意味着在责任承担上有严格的先后顺序,《民法典(草案)》第一千一百九十一条第二款将“补充”二字删掉,意味着接受劳务派遣的用工单位与劳务派遣单位在责任承担上无先后顺序。因此,在上文“巡逻车撞人”案例中,法院最后认定甲公司与乙保安公司之间形成劳务派遣法律关系。耿某在甲公司内被巡逻车撞伤,巡逻车驾驶人是直接的侵权人,但因驾驶员系履行职务行为,故应由其派遣单位保安公司承担替代赔偿责任。需要注意的是,对工作人员的追偿,只针对“有故意或重大过失的”,没有赋予用人单位向“一般过失”情况的追偿权利,因此在实际情况中,若要追偿还需要证明工作人员确实存在故意或重大过失。

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